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李振华下午去了军部参谋处。坐在椅子上，拿出稿纸、钢笔。写下标题：论当前形势下的城市防空
当前日军飞机倡绝，不时对我大小城市轰炸，然我防空力量薄弱，日机如入无人之境，为保护人民生命财产安全，现阶段防空主要是通过疏散、隐蔽、伪装、消除空袭后果和组织群众自救互救等方式为主，此上措施均为消极应对措施，为达到保护人民，减少国民经济损失和保存战争潜力的防护目的。本人提出以下建议。
城市应设立专门的防空委员会应对防空问题。
防空委员会的职责：
1、及时发布防空预警。
2、修建防空设施。
3、对城市居民进行防空宣传。
4、策划居民疏散方向、并在城市中做 好疏散标识。
4、设置假目标误导敌机。
5、空袭后救治、抢险任务的安排。
6、城市划分区域分配专门人员负责。
一、在敌机场附近没情报点、在足够远山顶设置防空哨，发现飞机起飞或飞临，以特定的 枪声、或电台及时传递消息，争取5一10分钟的预警时间。
二、防空委员会接到信息后及时鸣放防空警
1、空袭警报。用途：是在敌方对我方要攻击时发放。
2、解除警报。用途：是在空袭或战情暂时缓解时发放。
三、修建防空设施
有条件的地方，就近修建防空洞，没有条件的可以修建防空战壕。另外在城市大量设置烟雾点，由附近人员专人负责。鼓励民众养鸽子、制作孔明灯，多修建防空高炮阵地、真的假的都可以，安排人员用机枪对空射击吸引日机火力。建造假军营，假工厂。
四疏散民众
防空委员会平常以车载广播、演习、开会等多种形式宣讲防空知识。在城墙上多开几道城门以利疏散。在城中修建隔离带，以防蔓延。当警报鸣响时，市民应沉着携带好个人防护器材和常用物品，在防空管理人员的指挥下，按计划有组织、有秩序地进入防空洞。无法进入人防工事的，应利用地形地物就近疏散隐蔽。居民要关闭门窗，熄灭炉火，以免遭到袭击后发生次生灾害。
五防空措施
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